市知联会理事、市林科所副所长 王晓云
习近平总书记3月8日参加政协河南代表团审议时指出，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。习近平总书记的重要讲话，站在全局的高度，既是对河南工作的指导，也同样适用于信阳。信阳市是农业大市，又是农业经济小市，农业发展水平不高，农村建设管理水平较低，农民不富裕。在实施乡村振兴的过程中，应结合信阳实际，广泛深入调研，坚持问题导向，在党的坚强领导下，发挥人民群众的聪明才智，扎实有效地推动乡村振兴的伟大事业。结合对两会精神的学习，现就信阳实施乡村振兴这个主题谈谈自己的一些看法。
一、信阳实施乡村振兴存在问题
1、乡村振兴的人力资源不足
农民是实践主体，也是乡村振兴的动力来源。我市是劳务输出大市，多年来，农村大量青壮年劳动力外出务工，务工收入成为农民家庭收入的主要来源，虽然我市经济社会发展做出了很大贡献，但也造成了留守儿童、空心村等社会问题。留守在家的老年人，大多文化水平低、思想观念落后，与实施乡村振兴对人才的需求差距很大。如果没有年轻农民这个主体的参与，乡村振兴将举步维艰。这一点在近年来的脱贫攻坚中已明显表现出来。因为缺少年轻人的参与，很多农户参与型的扶贫措施都推动缓慢，影响了脱贫进程。在今后乡村振兴的实践中依然是个突出问题。
2、乡村振兴的经济基础不足
我市是人囗大市，却是经济小市。全市八县两区中的八个县都是贫困县。开展脱贫攻坚以来，我市乡村基础设施特别是交通设施得到很大改善，基本实现村村通公交，组组通水泥路。但总体来看，因为没有发达的产业作支撑，农村经济基础还很薄弱，农村家庭抵御风险的能力也不强，要实施乡村振兴，困难很多。
3、乡村振兴的技术支持不足
人才匮乏，经济落后，导致科技也不发达，难以为乡村振兴提供强大的技术支撑。乡村振兴，规划先行，从产业规划、环境规划等方面都要提前谋划，才能避免各自为政，一盘散沙。现实中，我市在一些产业发展方面缺少专业的规划，造成有些农业产业规模小、标准低、竞争无序、资源浪费严重等问题，农村不少产业发展的技术含量低、效益差。由于缺少资金支持，很多科技成果难以推广转化，科技对农村经济产业发展的贡献率较低。
二、对信阳实施乡村振兴的建议
1、加强乡村人才培养，增强乡村振兴的内生动力
从技术上、组织上、政策上多管齐下，培养好，留得住。要吸引农村青壮年劳动力回乡参与乡村振兴，必须让他们感觉在家能得到比在外面打工更多收入，更好生活，更大的发展空间。根据调查，很多在外务工的青壮年不是不想回来，现在农村的整体消费水平不断提高，养育孩子、赡养老人都是不小的开支，在家门囗很难找到挣钱的路子，传统的农业种植收益很低，如果不出去打工，家庭将难以正常运转。依靠外出务人员集中地的党组织，发展培养一批有能力、有回乡带领发展意愿的年轻党员和致富能人，给他们搭建平台，鼓励引导回乡创业发展，进而带动更多人回乡就业。
2、大力发展乡村产业，为乡村振兴打牢物质基础
产业振兴是基础。要结合各县区实际，发展特色农业（种植业、养殖业）、乡村旅游业、乡村文化产业、乡村服务业等，为外出务工人员提供返乡平台，引导更多外出务工人员回乡参与乡村产业发展。他们常年在经济发达地区务工，大多具有初中以上文化程度，眼界开阔，思想开放，接受新鲜事物快，有一定的经济基础，发展意愿强烈。近年来，我市在发展乡村产业方面已有一些成功经验，如美丽乡村建设、茶产业、特色经济林果业、中药材种植业等等。下一步，特色农业应在规模和技术上再提升，旅游文化及服务业应提升各要素资源利用水平、优化管理服务水平，发挥更好效益。
3、加强对农村青壮年的职业技能培训，为乡村振兴提供稳定的人才技术支撑
在今年的政府工作报告中，提到要大力发展职业教育，高职院校将大规模扩招100万人，鼓励应届高中毕业生、农民工报考职业院校，提高学习补助标准，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值。乡村的振兴，归根结底还是要依靠广大农民，尤其是年轻农民，他们是乡村振兴事业进程中最积极最活跃的因素，这个好政策给青年农民成长成才提供了十分优厚的条件。政府层面要充分利用好国家的政策，积极争取更多优惠条件，为参加学习培训的农民减轻经济负担，为农村培养更多的技术型职业农民，成为乡村振兴的主力军。