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【聚焦两会】 大会发言 | 关于“加快红绿融合 发展全域旅游”的建议——付青林
添加时间：2023/1/5 11:31:54 作者：佚名 文章录入：admin 阅读： 次
发展全域旅游，是践行“两个更好”殷殷嘱托、实施“1335”工作布局的重要举措，也是推进我市经济高质量发展、实现“美好生活看信阳”愿景的关键路径。近几年，我市立足自身定位，发挥资源优势，大力发展全域旅游，2021年全市旅游业克服疫情影响，接待游客达3685.3万人次，旅游综合收入299.5亿元；今年7月，鸡公山风景区被文旅部确定为国家5A级景区。我市旅游业正在由重要产业向支柱产业升级转变，进入到加速上升期和发展机遇期。
为更好的加快我市全域旅游发展，充分发挥“红”“绿”特色，提出以下建议：
一是强化统筹协调。加强规划。树立全域“一盘棋”思维，高标准编制全域旅游发展规划，充分考虑重点旅游项目设施空间布局和建设用地要求，实现文旅规划与其它重点规划“多规合一”。提供保障。用好上级发展旅游业政策，制定配套政策，建立市财政投入、争取上级资金、平台融资、社会资本“四位一体”的资金整合模式，以信阳民宿十条为机制，解决土地供给到经营到奖励等一系列政策层面问题。统筹协调。强化市交旅文创指挥部统一指挥，健全各旅游文创专班议事协调机制，引进专业团队精细雕琢旅游发展规划布局，统筹发展方向，完善旅游要素，整合旅游线路，形成工作合力。
二是强化创新融合。业态融合。发挥“旅游+”综合带动功能，实现全景式打造、全要素整合、全产业发展。以长征国家文化公园（信阳段）建设为契机，整合罗山、光山、商城、新县等红色资源，构建集红色文化、绿色生态、文化特性、研学教育等全方位红色文化体系，做强红色教育培训产业；依托南湾湖、鸡公山等生态资源优势打造康养小镇，形成全国康养旅居目的地。产业融合。开发“文化+演艺+休闲+夜景+研学”旅游消费模式。聚焦山水茶都主题，推动茶旅融合，打造具有毛尖茶店、茶街、茶室、文化客栈、茶艺表演等多功能形态，集文化、商贸、度假、休闲于一体的特色茶旅小镇；聚焦研学旅行主题，教旅文旅交旅融合，统一全市研学旅行品牌，将“大别红营”打造为全省、全国知名品牌。区域融合。围绕“魅力鄂豫皖，红色大别山”主题，将我市景点景区与湖北、安徽周边旅游板块协同互动，统一品牌、规划、形象、营销、基础设施服务等，推动区域协调发展，形成区域优势。
三是强化数字服务。数字赋能交通。在客流高峰期，通过大数据分析，发展定制专线、旅游专线、短驳公交等微交通，打通景区景点间的“毛细血管”，形成“对外开放、对内畅通”的交通体系。数字赋能管理。推进智慧景区建设，实现智能导游、电子讲解、在线预订等功能全覆盖，实现游客体验和运营管理双升级。数字赋能决策。建设智慧旅游数据中心，加大数据分析力度，及时掌握旅游运营、客流信息、消费需求等情况，为全域旅游发展提供决策分析依据。
四是强化品牌营销。打造精品。推进“行走河南·读懂中国”为主题的2022年重点展示项目涉及我市的4个景区提升工程，抓好鸡公山国际康养旅游度假区建设，加快新县红色首府国家5A级景区创建，以中国民宿3.0版创意产业园为高地建立行业标杆，全力打造大别山北麓全域旅游示范区。深挖内涵。发挥美好生活研究院作用，立足信阳历史文化、自然环境、人文特征，开发我市独有的文旅文创产品，让游客把信阳的产品和标记带到各地，全方位打造“信阳印象”。注重宣传。依托全媒体平台，打造特色突出的“网红打卡”地，讲好大别山红色旅游主题，叫响“大别红营”品牌；建立全域旅游人才库，引进专业讲师团队，加强培训，实现服务的专业化、规范化；办好信阳茶文化节，争取举办更多文化、体育赛事活动，全面提升信阳城市品牌影响力。
为更好的加快我市全域旅游发展，充分发挥“红”“绿”特色，提出以下建议：
一是强化统筹协调。加强规划。树立全域“一盘棋”思维，高标准编制全域旅游发展规划，充分考虑重点旅游项目设施空间布局和建设用地要求，实现文旅规划与其它重点规划“多规合一”。提供保障。用好上级发展旅游业政策，制定配套政策，建立市财政投入、争取上级资金、平台融资、社会资本“四位一体”的资金整合模式，以信阳民宿十条为机制，解决土地供给到经营到奖励等一系列政策层面问题。统筹协调。强化市交旅文创指挥部统一指挥，健全各旅游文创专班议事协调机制，引进专业团队精细雕琢旅游发展规划布局，统筹发展方向，完善旅游要素，整合旅游线路，形成工作合力。
二是强化创新融合。业态融合。发挥“旅游+”综合带动功能，实现全景式打造、全要素整合、全产业发展。以长征国家文化公园（信阳段）建设为契机，整合罗山、光山、商城、新县等红色资源，构建集红色文化、绿色生态、文化特性、研学教育等全方位红色文化体系，做强红色教育培训产业；依托南湾湖、鸡公山等生态资源优势打造康养小镇，形成全国康养旅居目的地。产业融合。开发“文化+演艺+休闲+夜景+研学”旅游消费模式。聚焦山水茶都主题，推动茶旅融合，打造具有毛尖茶店、茶街、茶室、文化客栈、茶艺表演等多功能形态，集文化、商贸、度假、休闲于一体的特色茶旅小镇；聚焦研学旅行主题，教旅文旅交旅融合，统一全市研学旅行品牌，将“大别红营”打造为全省、全国知名品牌。区域融合。围绕“魅力鄂豫皖，红色大别山”主题，将我市景点景区与湖北、安徽周边旅游板块协同互动，统一品牌、规划、形象、营销、基础设施服务等，推动区域协调发展，形成区域优势。
三是强化数字服务。数字赋能交通。在客流高峰期，通过大数据分析，发展定制专线、旅游专线、短驳公交等微交通，打通景区景点间的“毛细血管”，形成“对外开放、对内畅通”的交通体系。数字赋能管理。推进智慧景区建设，实现智能导游、电子讲解、在线预订等功能全覆盖，实现游客体验和运营管理双升级。数字赋能决策。建设智慧旅游数据中心，加大数据分析力度，及时掌握旅游运营、客流信息、消费需求等情况，为全域旅游发展提供决策分析依据。
四是强化品牌营销。打造精品。推进“行走河南·读懂中国”为主题的2022年重点展示项目涉及我市的4个景区提升工程，抓好鸡公山国际康养旅游度假区建设，加快新县红色首府国家5A级景区创建，以中国民宿3.0版创意产业园为高地建立行业标杆，全力打造大别山北麓全域旅游示范区。深挖内涵。发挥美好生活研究院作用，立足信阳历史文化、自然环境、人文特征，开发我市独有的文旅文创产品，让游客把信阳的产品和标记带到各地，全方位打造“信阳印象”。注重宣传。依托全媒体平台，打造特色突出的“网红打卡”地，讲好大别山红色旅游主题，叫响“大别红营”品牌；建立全域旅游人才库，引进专业讲师团队，加强培训，实现服务的专业化、规范化；办好信阳茶文化节，争取举办更多文化、体育赛事活动，全面提升信阳城市品牌影响力。
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