关于加强我市新农村文化建设若干问题的建议
市政协委员、市无党派代表人士联谊会理事 周 民
市政协委员、息县党外知识分子联谊会副会长 徐泽林
自2009年4月信阳市正式成为河南省农村改革发展综合实验区以来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我市社会主义新农村文化建设步伐明显加快，基础文化设施逐步完善，农民文化生活日渐丰富，农村文化建设呈现出欣欣向荣的良好发展态势。但是，我市新农村文化建设也存在一些问题。
一是基层文化建设领导重视不够。相对于城市而言，有些县区对农村基层文化工作重视不够。长久以来，由于投入产出的周期长，显效性不够，很多基层党政领导干部不愿行使对农村文化的管理职能；认为文化建设的好坏不会影响本地的经济发展指标，对年度目标管理考核无关痛痒，从而形成了文化工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要的局面，基层文化事业缺乏应有的地位，基层文化工作出现不同程度的缺失和滑坡。
二是农村文化建设投入相对薄弱。中央有关文化经济政策规定：“各地对文化事业的投入应逐年增加，其增加幅度应高于当地财政增长速度的1～2个百分点”。但不少地区难以得到全面落实，集中表现为：公共文化基础设施设备严重缺乏、农村群众文化队伍发展薄弱等。由于国家的文化政策和当地的统筹资金难以落实到相关的农村文化项目建设上，造成人民群众日益增长的文化需求很难满足，很多区域的文化发展较经济发展呈明显滞后趋势，有的甚至成为区域经济发展中的“最短板”。
三是农村文化干部队伍建设亟待加强。随着时代的发展和知识经济的需要，农村文化站工作人员的知识、年龄结构已难以适应社会发展的新要求，缺乏新形势下农村文化建设应有的对策和能力，造成当前农村文化工作普遍性的无所作为。尤其长期以来工作经费得不到保证，以及基层文化事业受到轻视等种种现状，已经挫伤了基层文化工作者的积极性，农村文化站失去了对于从业人员的吸引力，而专业人员流失严重，青黄不接，使基层文化工作难以为继、难以开展。
“富了口袋，穷了脑袋”的农民不是与时俱进的农民，也不能适应时代的要求。因此，新时期我们在大力发展农村经济，统筹城乡经济一体化的同时，也要大力建设农村先进文化，提供多种类型、多种风格，真正反映人民利益与呼声、人民大众喜闻乐见的社会主义精神食粮。对此，针对我市社会主义新农村文化建设中存在的问题提出以下建议：
一、要高度重视农村文化建设。把农村文化建设纳入各级政府重要议事日程和政府目标管理内容，纳入平安创建、文明单位争创等相关工作责任体系，将服务农村、服务农民作为基层各文化单位工作的“重头戏”，建立健全对基层（县、乡）文化单位工作绩效的评价考核体系；建议政府及时出台相关政策，鼓励涉农企业在进行企业广告宣传的同时，对部分农村进行精神文化建设层面的公益投入和普及宣传。
二、尽快落实国家有关财政政策。加大对农村文化事业的投入力度，尽快实施“全国文化信息资源共享工程”，从满足农村居民精神文化需求出发，重点建设一批戏曲、图书、电影、讲座、专题资源库，并注意整合科普知识、农业技术等资源，服务于农民群众。要深入推进具有综合性、多功能的文化大院建设，不断创新农民喜闻乐见的农村文化活动形式，最大限度地满足农村居民的文化消费需求。
三、要培育管理好农村文化市场。目前，农村文化市场整体发展程序还不够完善，存在市场布局散乱、文化产品供给贫乏、质量不高等现象。因此，在农村文化建设中，要充分发挥市场在文化资源配置中的重要作用，提高资源配置的质量、效益和速度；逐步培育起多种所有制、多种领域、多种形式，有活力、有竞争力、有创造力的农村文化市场主体，调动社会各界参与农村文化建设的积极性；尤其要通过政策引导，吸引社会各界投资农村文化产业，培育一批立足农村、辐射城乡的文化企业，造就一批在当地有影响的文化品牌。
四、要努力培养造就新一代农民。培养新型农民是新农村建设最核心的内容。开展群众喜闻乐见的农村文化活动，挖掘民族、民间文化，满足农民的精神文化需求，要坚持以人为本，培育适应社会主义新农村建设的有理想、有道德、有文化、懂技术、善经营的新农民，提高农民的综合素质，促进农民的自我发展。要用农民喜闻乐见的方式方法，促进农民群众形成符合时代要求的健康积极向上的精神和道德追求及思维方式，不断提高农民群众的文化知识水平、科学技术水平、生产技能和就业能力。
总之，要大力推进农村文化建设，大力发展农村先进文化，加大对农村文化建设的支持力度，改造农村落后文化，抵制腐朽文化，让新时期的农民人人共享改革经济成果的同时，共享充满阳光的文化生活。