建言献策

关于推进医养结合体系建设的建议

添加时间:2017/11/29 16:47:35  作者:佚名  文章录入:admin  阅读: 次
                       市政协常委、罗山县人民政府副县长  金 辉
 
      在市委、政府的重视和支持下,我市养老事业得到了较快发展,但同时,我市养老产业,尤其是医疗养老在整体规划、功能设计、行业管理、以及社会化、职业化和产业化等诸多方面还很薄弱,导致“医养分离”现象普遍。随着当前人口老龄化的快速发展,家庭养老模式面临挑战,社会和家庭抚养负担加重,医疗和护理负担加重,从而对社会服务模式和体系提出新要求。因此,建立并完善医养结合服务模式,通过医疗机构和养老机构之间的多方式合作,使其资源共享、优势互补,就显得十分重要。
     推进医疗卫生和养老服务相结合,是应对人口老龄化的重要举措,也是实现“老有所养、老有所医”的必要条件。“医养结合”作为社会养老的一种创新模式,将现代医护技术与养老服务相结合,满足了老年人群的需求,适应了老龄化社会的形势,实现了养老模式的新突破,应该成为发展养老事业的必然选择。同时也应清楚看到,“医养结合”是一项系统性工程,需要政府及有关部门结合实际情况,制定出高瞻远瞩的方案,其总设计思路按照“政府引领、整体规划、各界参与、产业推进”的原则,建立“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的医养结合养老服务体系。为此建议: 
     一、积极探索医养结合养老社区的建设。在现有或新规划医院周边配置一定比例的养老社区,既解决养老机构医疗力量薄弱的问题,又能使医院的医疗资源效率最大化,形成良好的社会效益。将各级综合医院与带病养老人群的养老机构有机结合,探索“医养结合、康复养老”的服务模式,形成医院和养老社区之间双向转诊机制。对社区内老人进行合理划分,患病老人可在医院内接受住院治疗,待病情好转后可回到社区继续休养,对于正常居住的老人则由医院内的护理中心建立健康档案,提供长期跟踪服务。成立健康管理中心,以健康体检中心、康复疗养中心、功能医学中心等多种方式,提供专业的健康管理服务。在完善上述结构的同时,容纳干休所、老干部、老职工活动中心或老年协会,以健康服务、老年心理服务为内容,以咨询或家庭医生为形式,以医养结合机构为基地,提供订单服务输出平台。
    二、构建养老护理培训平台,开展养老护理教育服务。针对目前养老产业从业人员存在的问题,建议建立养老护理培训平台,开展教育、培训及资格认证服务。构建科学的教育培训体系,一方面依托高职院校资源,开展养老护理相关人员的教育、培训及资质认证工作。另一方面对养老护理人员进行继续教育,促进养老从业人员的技能持续提升,以及职业资格的标准化认证。资源共享,探索创新型养老产业服务输出模式。加强校企合作,探索产学研教结合的养老人才培养模式。鼓励以企业为主体投资建立专业培训机构,整合社会教育与医疗体系资源,推动专业人才培训与成长。在建设培训平台的同时,积极推动地方养老服务标准化建设,制定地方养老服务岗位专业标准和操作规范,对老年人护理服务、护理人员配置、护理管理体系等内容进行明确分类,对每项具体要求内容提出详细的定性和定量操作指标。
    三、加快制订支持发展养老产业扶持政策。鼓励社会力量办养老机构,制定养老服务和健康产业发展规划,既防止一哄而上,又防止有项目无规划土地可用。各类养老服务设施建设用地要纳入城镇土地利用总体规划和年度用地规划,合理安排用地需求。明确养老产业用地性质,制定支持养老服务业发展的土地政策。
    总之,要努力形成以医院为依托、养老社区为中心、健康管理为手段,集健康管理、康复养老、养生保健、养生文化传播、教育培训、行业标准建设以及休闲居住、养老度假等综合功能于一体的大型健康养生养老综合服务体系。



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