建言献策

关于取消信阳燃气初装费和人工材料费的建议

添加时间:2018/9/13 11:02:54  作者:佚名  文章录入:admin  阅读: 次
                            市政协常委、市无党派代表人士联谊会常务理事 陈以德
                            市政协委员市无党派代表人士联谊会会员 张葛
 
      从2016年开始,市区许多收房的业主在网络和媒体反映开发商以“燃气初装费”、“人工材料费”的名义向业主收取2700元的费用,此事在网络上持续发酵,一时间要求取消“燃气初装费”、“人工材料费”的呼声颇高。
      群众质疑燃气初装费和人工材料费不合理合法,要求取消的主要依据是:一、国家计委、财政部《关于全国整顿住房建设收费项目取消部分收费项目的通知》[2001]585号文件要求,各省对城市基础设施配套费及其他专项配套费进行清理整顿,将其统一归并为城市基础设施配套费,取消与城市基础配套费重复收取的水、电、气、热、道路以及其他各种名目的专项配套费。凡是未按规定审批权限批准征收的城市基础设施配套费或其他各类专项配套性收费一律取消;二、财政部2002年4月23日《关于公布取消部分政府性基金项目的通知》中指出,取消“天然气初装费”。对不按规定取消或变相继续征收政府性基金项目的,一经发现,将按照国家有关规定予以严肃处理。同时,按照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)的规定,追究有关部门和单位主要负责人和直接责任人的行政责任;三、国务院出台2011年3月1日起施行的《城镇燃气管理条例》第十九条规定:管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施,承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。(建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施是指敷设、安装自建筑物与市政道路红线之间和建筑区划内业主共有的燃气设施,以及燃气引入管、立管、阀门(含公用阀门)、水平管、计量器具前支管、燃气计量器具等。)。部分群众认为燃气公司称收取的是人工费和材料费是再对初装费进行偷换概念。还有群众将自己在外地买房安装燃气的票据拿出来进行比较,称在外地安装燃气仅缴纳了100元的费用,还是用于购买保险。
      我们认为天然气设施(包括管道、气表、报警装置等)是天然气公司向公众提供公共产品“天然气”的工具,将此费用转嫁到消费者身上极不合理,严重违背了党中央和中央政府让利于民,改善民生的初衷。其次,以当年的电话机安装费为例,当年电话安装也要收取高额的安装费用,但在电信市场开放之后,电信公司立即取消了“安装费”甚至还赠送电话机。我们可以得出结论,所谓的“初装费”或者“人工材料费”只是市场垄断的产物随着时代的发展,取消“初装费”或者“人工材料费”是大势所趋。综上,我们建议将燃气“初装费”和“人工材料费”纳入城市基础设施配套费的征收范围,让利于民,取消“初装费”和“人工材料费”。
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