建言献策

关于进一步贯彻落实《淮河生态经济带发展规划》的建议

添加时间:2019/9/11 9:15:03  作者:佚名  文章录入:admin  阅读: 次
                                              市政协副主席、市党外知识分子联谊会会长 周保林
     淮河生态经济带发展战略从2010年开始提出,2012年河南、安徽、江苏三省和中国国际经济交流中心联合开展了淮河生态经济带课题研究并形成了相关成果,2016年初淮河生态经济带建设列入国家“十三五”规划纲要。2018年10月6日,《淮河生态经济带发展规划》(以下简称《规划》)获得了国务院批复(国函〔2018〕126号),国务院10月18号对外公布。11月2日国家发展改革委正式印发《淮河生态经济带发展规划》。
    《规划》明确了淮河生态经济带建设的指导思想、基本原则、战略定位、空间布局、发展目标以及具体发展路径等。《规划》范围包括江苏、安徽、山东、河南、湖北5省25个地市和4个县(市),其中涉及河南的有信阳、驻马店、周口、漯河、商丘、平顶山5市和南阳的桐柏县。总规划面积24.3万平方公里,总涉及人口1.46亿,2017年地区生产总值6.75万亿。《规划》起止年限从2018年至2035年,时间跨度17年。
      在中国特色社会主义进入新时代和生态文明建设不断向纵深推进的大背景下,加快淮河生态经济带发展,有利于推进生态文明建设、促进经济社会持续健康发展、推动区域协调发展、全面建成小康社会;有利于推动全流域综合治理,打好污染防治攻坚战,探索大河流域生态文明建设新模式;有利于打造我国新的出海水道,全面融入“一带一路”建设,打造中东部地区开放发展新的战略支点,完善我国对外开放新格局;有利于推进产业转型升级和新旧动能转换,确保国家粮食安全,培育我国经济发展新支撑带;有利于优化城镇格局,发挥优势推动中部地区崛起和东部地区优化发展,打赢精准脱贫攻坚战,推动形成区域协调发展新局面。
      在《规划》批复前后,相关省市做了大量工作,尤其是最开始的主发起方的江苏省,并有许多好的经验值得借鉴。比如建立协调推进机制,成立相关研究机构和投资平台等。为进一步推动《淮河生态经济带发展规划》贯彻落实,建议从以下方面着手:
     1、在省级层面成立领导小组。由一名副省级领导任组长,发改、水利、交通、自然资源、生态环境等规划涉及的相关部门为成员单位,办公室设在省发改委,具体承办《规划》实施等相关事宜。
     2进一步完善协调推进工作机制。加强与山东、江苏、安徽、湖北等省的联系,成立省际联席会议制度,积极争取国家有关部门尽快按《规划》要求出台相关配套支持政策。对市县开展《规划》落实工作指导,省内出台更有力的支持措施与考核办法,确保《规划》精神落到实处。
     3、加快出台《规划》实施方案。尽快出台河南省淮河生态经济带发展规划实施方案,并请省直有关厅局就实施《规划》提出支持的具体项目、资金和政策
     4、支持信阳设立相关机构。支持信阳市成立淮河生态经济带研究院,设立淮河生态经济带发展基金,注册成立淮河生态经济带开发(河南)有限公司。
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