信阳市政协委员、河南天宾律师事务所主任 黄洁
学前教育是国家教育体系的重要组成部分，也是幼儿接受教育的第一个阶段和奠基阶段，孩子是祖国的希望和未来，“走好人生第一步”的意义十分重大。党的十九大提出，要在“幼有所育上不断取得新进展”。习近平总书记就学前教育改革发展多次作出重要批示，2018年11月份中共中央、国务院印发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，从顶层设计上明确指出，推动学前教育深化改革规范发展，是党和政府为老百姓办实事的重要民生工程。
近年来，特别是党的十九大以来，按照党中央、国务院、河南省决策部署以及政策要求，我市高度重视学前教育工作，制定了《信阳市第三期学前教育行动计划》等一系列文件，提出了“到2020年，全市学前三年毛入园率达到90%，普惠性资源覆盖率稳定在85%左右，‘广覆盖、保基本、有质量’的学前教育公共服务体系基本建成”的总体目标，并提出了一系列具体的目标和量化指标。2020年是《信阳市第三期学前教育行动计划》的最后一年，该计划的实施程度，目标任务是否能够如期完成，也是群众密切关注的事情。
这两年来，通过各职能部门的不懈努力，长期制约我市学前教育发展的一些瓶颈问题得到突破，“入园难”问题进一步得到缓解，学前教育事业快速发展，取得了一定成绩。
但从总体上看，由于基础较差，历史欠账等因素，学前教育仍然是我市教育体系中最薄弱的环节，普惠性资源供给不足，“入公办园难、入优质民办园贵”，区域、城乡和园际之间的差异较大，可持续发展的体制机制建设滞后，管理水平和保教质量参差不齐等问题仍然存在，学前教育仍处在爬坡过坎的关键期。现针对学前教育问题提出以下建议：
1、针对城区幼儿园入学难矛盾日趋突出的问题，建议继续加强主城区公立配套幼儿园的建设，扩充优质教育资源势。
2、持续实施第三期行动计划。继续加大学前教育基础设施建设，新建改扩建一批公办幼儿园，重点建设好一批乡(镇)公办中心幼儿园，落实好《河南省城镇小区配套幼儿园建设管理办法》和《河南省普惠性民办幼儿园认定及管理工作指导意见》，开展普惠性民办幼儿园认定工作，通过政府购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办园发展。
3、加大宣传引导，让社会各界充分认识学前教育的价值和意义。要让全社会了解学前教育的重要性，努力营造重视和支持学前教育建设发展的社会氛围。
4、加强保教队伍建设。一是加大引进高素质的幼儿教师招聘比例。二是提高幼儿教师待遇，调动在岗教师工作的积极性。三是抓好培训工作。
5、针对办园条件简陋、保教质量低下的无证园要齐抓共管、分类治理、标本兼治。强化综合治理职能和安全监管力度。各相关部门要根据各自职责，制定相应措施，认真做好相关工作。