周保林会长在省辖市党外知识分子联谊会建设工作推进会上的发言

                                        弘扬大别山精神，砥砺奋进担使命
                                                             ——信阳市党外知识分子联谊会工作情况汇报
                                             信阳市政协副主席、市知联会会长周保林
 
尊敬的梁部长，各位领导，各位同仁：
      信阳市党外知识分子联谊会的成立与发展，凝聚了广大会员的共同努力，倾注了市委市政府和省委、市委统战部门的关心支持，得到了省知联会、兄弟市知联会的指导帮助。通过9年的艰苦努力，现在信阳市知联会组织机构健全，作用发挥明显，社会广泛认可。
      一、坚持高站位谋划，把知联会机构搭建起来。市委市政府高度重视党外知识分子工作，高度支持知联会建设，市委乔新江书记多次听取市知联会建设情况汇报，多次协调解决市知联会更名过程中的各种困难和问题，书记、市长联名批示市编办解决知联会人员编制问题。我市知联会的前身为2010年9月成立的信阳市无党派代表人士联谊会，截止2013年6月在全省率先实现了市和10个辖区县联谊会组织全覆盖。按照中央、省委统战部有关文件要求，2018年6月信阳市无党派代表人士联谊会更名为信阳市党外知识分子联谊会。经市委统战部行文请示，2019年7月市委机构编制委员会批复设立信阳市党外知识分子联谊会秘书处，明确秘书处的工作职能和人员编制。在市委的关心支持下，知联会会长周保林同志的兼职请示于2019年3月29日得到省委组织部的审核同意，并正式复函信阳市委组织部。经过市委统战部和市委组织部的大力支持和协调下，在市民政局的大力支持下，今年10月25日，市知联会更名成立大会胜利召开，选举产生了新一届理事会和由会长、副会长、秘书长组成的领导班子，知联会机构正式搭建起来。为便于开展日常工作，参照省知联会的会员分组办法，按照专业相近、工作类似的原则，将会员活动组由原来无党派代表人士联谊会的8个组扩大到现在知联会的11个组，每组均由1名副会长兼任组长，同时选骨干会员任副组长和联络员。
      二、用好红色资源，把红色基因传承下来。信阳红色历史遗迹丰厚，是中央确定的全国十二个重点红色旅游景区之一，是“红军的摇篮，将军的故乡”，先后培育出红二十五军、红二十八军、红四方面军和新四军第五师等多支红军部队。鄂豫皖苏区根据地是中国共产党的重要建党基地。市县区知联会始终围绕“弘扬大别山精神，坚定理想信念”这个根本，把学习贯彻落实习近平总书记亲临河南考察调研时重要讲话精神作为首要政治任务，要以信仰之力抓好学习，以敬畏之心抓好贯彻，以实干之功抓好落实。始终高举红色旗帜，坚定走中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义制度，把红色基因传承好，把“坚守信念、胸怀全局、团结奋进、勇当前锋”为主要内容的“大别山精神”弘扬好。 在“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动中，组织好党外知识分子瞻仰革命遗迹,践行好长征精神，切实增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，思想认同、理论认同、情感认同。
      近几年来，市、县区知联会依托市县委党校、干部学院、社会主义学院举办党外知识分子学习培训活动近60个班次，与党外知识分子相对集中的部门、院校、协会合作办班10余期，着力增强知联会会员的学习本领、调查研究本领、协商议政本领和群众工作本领。按照省市文件要求，组织开展好“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，认真开展了“五一”口号发布70周年纪念活动，不断提升党外知识分子的政治把握能力，参政议政能力，组织领导能力，合作共事能力和解决自身问题的能力，着力锻造一批信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬的党外知识分子骨干队伍。
      三、用活才智优势，把知联会作用发挥出来。
      在党外知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动，充分调动和激发广大会员发挥聪明才智，在助推信阳高质量发展中建功立业，做到参政参在点子上，议政议到关键处，努力担当起党委政府的“好参谋、好帮手、好同事”。一是开展调研求真。围绕党委政府中心工作，结合知联会的专业优势，将168名会员分成11个会员活动组，各组自选1个调研课题。每年知联会精选出1-2个重点调研课题，由具有相关专业背景的会员与有关职能部门负责同志共同组成专题调研组，坚持问题导向，深入基层一线调查研究，提出具有一定资政建言份量的调研报告，供党委政府决策参考，着力培育“知联信阳﹒调研团”品牌。二是议案提案求实。在近两年市里"两会"期间，围绕全市经济社会发展的重大部署和人民群众关心的热点难点问题，知联会组织广大会员多献可行可用之策、多建助推助力之功、多聚同心同行之力，助力党委政府进行科学决策。近几年市无党派代表、委员共提交议案、提案192件。今年市知联会《关于落实淮河生态经济带发展规划的建议》集体发言，《关于大力发展全域旅游的建议》、《关于因地制宜推进城镇化的建议》、《关于加快信阳市人工智能与大数据产业发展的建议》、《信阳农民专业合作社发展问题及建议》等委员发言，观点明确、论据充分、建议可行，被确定为大会发言材料。近三年，在各级走访调研、座谈交流中，知联会会员对全市经济社会发展提出合理化意见建议近310条，着力培育“知联信阳﹒智囊团”品牌。三是服务中心求效。动员和组织广大知识分子深入贫困地区和基层一线，市、县区两级知联会积极组织会员走村入户，走访贫困群众，结对帮扶，因人施策，着力培育“知联信阳﹒帮扶团”品牌。九年来，市知联会集中开展以“送法律、送卫生、送科技、送文化”为主要内容的技术交流、技能培训、咨询服务等项活动。市、县（区）知联会积极开展联系一个乡、帮扶一个村活动，累计协调争取资金7400余万元，支持所联系乡村建设。争取专项资金5100余万元修建光山县十里镇至潢川县卜塔集镇杨湾大桥一座；协调争取扶贫开发资金66万元，为国家级贫困县—淮滨县修建道路1.2公里；协调争取资金798万元，为全市统一战线同心实践基地—息县龙湖办事处新铺社区修建道路13.8公里；协调水利项目资金46万元，为帮扶村群众解决安全饮水问题；协调价值66.8万元体育健身器材，丰富帮扶村群众精神文化生活，产生了良好的社会影响。
       四、着力加强自身建设，把知联会履职能力和水平提起来。近年来，信阳市知联会认真贯彻中央、省委关于党外知识分子工作的一系列方针政策，创新载体、理活机制、注重宣传，形成推进知联会创新发展的合力。
       强化机制建格局。注重加强知联会制度建设，先后建立了建言献策、考察调研、组织发展、工作例会、财务管理、学习教育等项制度，提升了知联会工作的规范化水平。建立市与县（区）、县（区）与县（区）以及县（区）与活动小组在考察调研、扶贫帮困、联络联谊上合作联动运行机制，持续探索知联会联谊交友的新途径新机制，广泛拓展会员活动履职平台。认真用好各级人大、政协“履职服务信息化平台”APP，使会员履职能跟得上技术发展的步伐，努力让会员思想永远在线，智慧时刻连线，联系永不断线。实行会长联系组长和骨干会员，组长联系会员制度。着力加强知联会领导班子建设，切实增强理事成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力以及解决自身问题的能力。
      注重宣传浓氛围。市知联会充分利用网站、QQ、微信公众号、移动客户端等新媒体平台，加强同会员联络、联谊、交流学习工作，促进了各项工作目标的如期完成。印发知联会会讯186期，上网信息572条，运用统战工作在《信阳日报》、电视台版面、栏目上的优势，对涌现出的典型人物、典型事例、好的工作经验做法等进行系统宣传，突出亮点，彰显特色，提高了会员的知情度和联谊会在社会上的知名度。由市知联会会员负责运营的《信阳周刊》杂志拿出10期杂志封面，专门用于对社会有影响并做出较大贡献的党外知识分子优秀会员进行刊载。建功新时代，立业新时代，赶超新时代的风尚、风气、氛围正在逐步形成。 2017年以《坚持“五重五提”加强知联会建设》为题的理论成果被《中国统一战线》杂志刊用，经验受到省委统战部高度重视和推广。
      信阳知联会在信阳市委、市政府坚强领导下，在市委统战部具体指导下，虽然取得了很大成绩，但是我市知联会的建设距离党委政府的要求和广大会员的期盼还有很大距离，特别是与兄弟地市相比还有较大差距，当前开展思想政治引领的路径还有待于进一步拓展；对优秀党外知识分子的考评激励机制还不够完善；无党派与民主党派知识分子协调工作机制还需进一步探索；县区知联会开展活动还不够均衡，社会服务领域还不够宽广，服务发展的能力还需进一步提升；各种示范基地建设力度还不够等等。
      下一步，我们将以此次推进会为契机，认真学习兄弟地市先进经验、认真研读省委统战部领导在推进会上的讲话精神，按照“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育的有关安排，扎实开展好联络、联谊、联系、联动工作。紧紧围绕“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”这条主线，着力抓好四个方面工作，打造好六大品牌。着力加强思想政治引领，着力营造和谐氛围，着力推进建功立业，着力提升履职能力。信阳知联会要立足发挥“人才荟萃、智力密集”的优势，始终坚持“宏观议大事”，就信阳市经济社会发展的大政方针、重大事项和重要问题进行协商议政、建言献策，为党委、政府决策服务。立足发挥“联系面广、代表性强”的优势，坚持“微观办实事”，积极引进项目、资金和人才，开展扶贫济困和慈善公益活动，为和谐发展出力。立足发挥“位置超脱、视野宽阔”的优势，坚持“调研察实情”，敢于反映实情、发表真言，通过提出批评和建议，开展具有建设性的民主监督活动，着力打造社会上有影响，群众中有口碑，会员中有分量的“知联信阳”品牌，进一步彰显知联会的生机与活力。打造 “知联信阳﹒智囊团”品牌，参政议政是知联会的一项主要职能，要围绕信阳经济社会发展中的重大问题，人民群众关心的热点难点问题，以及市委、市政府的重点工作，多献可行可用之策，多建助推助力之功，多聚同向同行之力，协助党委政府进行科学决策，努力使知联会成为市委、市政府的“智囊团”。打造“知联信阳﹒大讲堂”品牌，通过专家学者讲，党外知识分子讲等形式，力争把“知联信阳﹒大讲堂”打造成为广大党外知识分子加强理论武装，弘扬主旋律、传播正能量的重要阵地。打造“知联信阳﹒调研团”品牌，充分发挥知联会各位会员的专业优势和界别优势，以分组或联组的形式开展好专题调研，形成高质量的调研报告，年终召开议政建言献策成果汇报会，评选、表彰建言献策优秀成果。同时注重成果转化，做好调研报告汇编成册，以直通车的形式，呈送市领导阅示，逐步打造成市委市政府的“调研团”品牌。打造“知联信阳﹒帮扶团”品牌，积极组织相关会员开展多种形式的社会帮扶和社会服务活动，深入到信阳脱贫攻坚的第一线，着力帮助解决一些力所能及的好事实事，助力乡村振兴战略的实施。打造“知联信阳﹒人才库”品牌，建立会员考核奖惩制度和理事人才举荐机制，评选优秀会员和优秀理事，让优秀党外的知识分子充分举荐出来，智能充分发挥出来，为市委统战部门建好统战人才库贡献力量。打造“知联信阳﹒市县联动”品牌，对重大活动，可采用市县区联动的形式开展调查研究、社会服务和专题议政活动，增强工作的协同性和影响力。对技术型较强的社会服务活动，可同驻信高校和科研院所联合举办的方式进行，增强活动的实效性和可信度。