市政协常委、市无党派代表人士联谊会副会长 车荣强
2011年12月30日，市公共资源交易平台在市行政服务中心四楼正式挂牌成立，集中为建设工程招投标、政府采购、土地交易、产权交易等各类公共资源交易活动提供服务，是我市进行公共资源交易的有形市场和统一服务平台。截至2015年，市公共资源交易平台累计办理公共资源招投标业务3449宗/次，交易额410.07亿元。运行4年来，市公共资源交易平台发挥了积极的作用，但也存在着一定问题:一是市公共资源交易平台的日常业务是由市公共资源交易部具体负责，市公共资源交易部只是市行政服务中心的内设科室，不能有效履行监督管理职责。二是招投标行政主管部门和招投标交易机构仍然存在管办不分现象，导致招投标交易监管不到位，招投标行为存在腐败风险，招投标投诉时有发生，公共资源交易没有真正做到公开、公平、公正、阳光操作。
2015年8月5日，省政府发布《关于印发河南省公共资源交易平台建设实施方案的通知》，8月10日，国务院办公厅发布《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》。通知要求，整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易市场，建立统一的公共资源交易平台。为圆满完成上级任务要求，扎实推进我市公共资源交易市场化改革，特建议如下：
1、按照上级要求，尽快推动我市公共资源交易体制改革。两个《通知》对公共资源交易中心建设和公共资源整合均有明确的时间节点和具体要求。国务院办公厅《通知》要求，“各级公共资源交易平台整合应充分利用现有政务服务中心、公共资源交易中心、建设工程交易中心、政府集中采购中心或其他交易场所，满足交易评标(评审)活动、交易验证以及有关现场业务办理需要。整合过程中要避免重复建设，严禁假借场所整合之名新建楼堂馆所。”结合《通知》精神，现在应着手市公共资源交易平台机构和职能整合工作，尽快推动我市公共资源交易体制改革。
2、利用好市行政服务中心现有条件建设市公共资源交易中心，与市行政服务中心合署办公。市公共资源交易平台经过4年的建设与发展，软硬件设施基本完善。各个招投标行业主管部门均在市行政服务中心设有窗口，实现了先审批后交易，用交易结果检验审批效能的格局。市公共资源交易中心建设工作交由市行政服务中心负责更为合理，市行政服务中心较之其他单位拥有更为成熟的条件。市公共资源交易中心建成后，与市行政服务中心合署办公，实行一个机构，两块牌子，统一开展对行政服务事项和公共资源交易项目的管理和服务工作。
3、实行“管、办、查”三分离管理体制。通过组建市公共资源交易中心，实现招投标行政主管部门与招投标等交易机构的职能分离、人员分离、财务分离，从而建立管理、执法监督和市场服务相对独立、相互衔接的交易管理服务体制。将市级现有的建设工程交易中心、国土资源交易中心、产权交易中心、政府采购中心等各类交易中心整建制整合至市公共资源交易中心，彻底实行“管、办、查”三分离管理体制，促进公共资源交易阳光操作。