市无党派代表人士联谊会常务副会长
罗山县人民政府副县长 周 保 林
各位理事、各位会员：
我受信阳市无党派代表人士联谊会常务理事会的委托，向大会报告工作，请予审议。
2011年联谊会工作回顾
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是我市争当中原经济区战略支撑点的起步之年，也是我市用领导方式转变加快发展方式转变、实现跨越发展的重要一年。一年来，信阳市无党派代表人士联谊会在市委统战部的正确领导和大力支持下，在各位理事的积极参与和共同努力下，紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市工作大局，认真贯彻落实全国和省、市统战工作会议精神，充分发挥全市无党派人士智力密集、人才荟萃、联系广泛的特点和优势，立足本职爱岗敬业，服务社会无私奉献，参政议政建言献策，自觉加强自身建设，着力为推进信阳经济社会发展服务。同时，联谊会结合自身实际，突出我市特色，围绕宗旨，按照工作要点，拓展载体，丰富活动，扎实工作，通过在联谊中联心，增强团队的凝聚力，通过在服务中求实，显现知识的创造力。经过广大会员的共同努力，进一步夯实了联谊会基础、加强了联系、扩大了影响，各项工作开端良好，进展顺利，为促进全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献，得到了上级领导和社会各界的充分肯定。
一、加强教育引导 不断提高会员的政治思想素养
一年来，我们高度重视会员政治素质和思想道德素质建设，始终坚持以科学发展观理论武装头脑、统一思想、增进共识，自觉把学习贯彻中共十七届六中全会精神、胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话精神及开展树立和践行社会主义核心价值体系活动作为首要理论学习任务，把政治理论学习和思想教育贯穿于各项工作之中，在学习中坚持理论与实际相结合。
一是抓好政治理论学习。以庆祝中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年为契机，全面贯彻落实科学发展观，自觉树立和践行社会主义核心价值体系活动。组织会员学习贯彻全市统战工作会议、省委卢展工书记在信阳调研时的讲话、国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省九次党代会以及市四次党代会精神，深刻理解精神实质和科学内涵；积极参加市委统战部组织的联合中心组学习活动，并代表市无党派代表人士联谊会在会上进行了发言。通过学习，会员对社会主义核心价值体系活动有了更深层次的理解，对中国特色社会主义多党合作制度有了全面的认识，对国务院《指导意见》、省九次党代会和市四次党代会精神有了准确把握，会员的思想政治素质得到了提高，更加坚定了理想信念。
二是重视会员的教育培训。会员苏滨同志积极参加省委统战部组织的河南省第二期新的社会阶层人士培训班；通过学习，会员的政治素养和理论水平得到提升，对我国的政党制度、新的社会阶层的地位作用、科学发展观、社会主义核心价值体系、建设中原经济区、中国特色社会主义理论体系、党的建设等一系列重大理论和实践有了一个比较系统、全面、深刻的认识和了解。会员李泽华、金辉二名同志参加了省委统战部第十四期党外领导干部培训班；常务副会长周保林同志参加了省委组织部组织的河南省委党校2011年秋季主体干部培训班。拓宽了视野、增长了知识，进一步明确了自己作为新的社会阶层代表人士肩负的光荣使命与神圣职责，进一步增强了投身中国特色社会主义事业的信心和决心。
二、发挥智力优势，不断提升参政议政水平
一年来，我们紧紧围绕中共信阳市委、市政府的中心工作，以“勇当中原经济区前锋、全面提升魅力信阳建设水平”为重点，充分发挥整体优势，开拓思路，积极调动广大会员的主动性，集思广益、思行并举，建务实之言，献可行之策，提出了不少有价值的意见和建议，取得了较好的成绩。
一是深入调查研究。针对人民群众关心的热点难点、涉及民生以及影响稳定、影响发展的问题，充分发挥会员人才智力优势，组织开展深入细致的调查研究工作。今年6月25日，市无党派代表人士联谊会组织部分会员到平桥区深入到蔬菜基地开展专题调研活动，采取到现场去看，召开座谈会听取汇报等形式了解基本情况，积极反映社情民意。11月25日，市无党派代表人士联谊会教育组、社科二组成员及联谊会部分专业小组组长、小组联络员深入到职业技术学院开展学习参观考察，了解职业教育情况和学生就业状况，为发挥我会参政议政工作水平提供了重要参考依据。
二是切实履行职能。我们积极参加市委、市政府、市政协召开的各种不同层次、不同类别的民主协商会、情况通报会、征求意见会、座谈会和茶话会，以高度的政治责任感和科学求实的精神，认真就全市经济发展中的重要任务、重大决策、党风廉政建设、科技、教育等问题发表意见和建议，提出了诸多建设性的意见和建议，努力做到参政参到点子上，议政议到关键处。2月25日，我们组织20名市无党派代表人士联谊会会员参加了市政协会议；市无党派代表人士联谊会常务副会长周保林同志代表市无党派代表人士联谊会在大会上进行了发言，并把发言材料装订成册引发给各位委员，扩大了市无党派代表人士联谊会的社会影响。在今年的市政协会议上，市无党派代表人士联谊会有一篇提案被列为市政协重点提案，有两名会员分别获得市政协优秀提案奖。这些活动的开展，及大地提升了市无党派代表人士联谊会的社会地位。
三、创新服务载体，积极开展社会服务活动
我们不仅在注重调查研究，积极参政议政方面发挥应有的作用，而且发挥自身优势，竭诚服务社会。积极参加市委统战部组织的联系一个乡、帮扶一个村、开展“送卫生、送科技、送文化、送法律、送温暖”的“115”竞赛活动，我会会员、信阳智博文化传播有限公司总经理李迅东到罗山县莽张镇吴岗村大沈乡组看望孤儿丁梦月。从2006年起，李迅东担当起了丁梦月的“爱心爸爸”不间断地资助她的学习、生活费用。这次又为她送去了2000元现金及部分学习、生活用品，并与丁梦月促膝相谈，让她同样感受到来自“家庭”的温暖和疼爱，同时鼓励她自尊、自信、自强，勤奋学习，报效祖国。在今年的全市统战工作会议上，我市无党派代表人士联谊会归志华、王敏2名会员被表彰为“115”竞赛先进个人。
四、加强自身建设，充分发挥联谊会组织优势
始终把加强联谊会的自身建设作为一项重要内容，努力做到对会员政治上关心、工作上支持、生活上照顾、培养上重视。为使无党派代表人士联谊会的工作经常化、规范化、制度化，我们着重抓了工作机制的完善和规范。
一是对无党派代表人士联谊会进行了分组。为便于市无党派代表人士联谊会开展工作，加强会员之间的沟通和了解，更好地发挥会员为中原经济区建设和信阳经济社会发展作贡献的积极性，根据会长办公会议“关于完善会员专业委员会划分”的精神，依据市无党派代表人士联谊会会员的工作性质，我们对74名会员进行了分组，指定了各组组长和各组联络员，负责各组工作的开展和联络。
二是制定了2011年市无党派代表人士联谊会工作要点。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力加强自身健身，切实增强联谊会的凝聚力，团结和带领全体会员，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥联谊会人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极建言献策，大胆探索实践，助推全市经济发展和社会和谐进步，为魅力信阳建设贡献力量。
三是制定了联谊会工作制度和财务制度。为了建立起高效、协调的工作运行体制和完善、封闭的自我约束机制，加强联谊会财务管理和监督，规范财务行为，维护财务收支计划的严密性，提高财务行为透明度，更好地服务于我市经济社会建设，依据《信阳市无党派代表人士联谊会章程》，我们制定了联谊会会议制度、会员学习制度、调查研究制度、理事联系会员制度和财务管理制度。
四是稳步推进组织建设工作。积极而又稳妥的做好组织发展工作和会员的教育引导工作。在组织发展中，坚持在基层发现，在基层培养，通过多种渠道，发展高层次人才。严格入会手续，规范组织发展程序。今年我们共发展新会员7名，而且具有本科以上学历，中级以上职称，会员结构得到优化。制定了信阳市无党派代表人士联谊会会员入会办法、入会申请表、入会考察表和会员登记表，明确了入会程序。
五、积极开展活动，增进会员之间的了解和交流
我们充分发挥各组优势，积极开展活动，加强相互交流和了解。今年我们共开展了6次活动。社科一组组织广大会员赴罗山县红二十五军出发地—何家冲接受红色教育，重走了长征路，聆听了何家冲的光荣历史，参观了革命遗址和文物，开拓了会员视野，拓展了知识面，为会员书写提案、更新知识结构、提高业务能力提供了便利和服务；经济组组织部分会员到平桥参观菜篮子工程活动；体卫组组织部分会员到体育馆参加交流联谊活动；提案组组织会员开展学习贯彻落实国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省九次党代会精神活动；教育和社科二组联合组织会员到职业教育学院参观新校区参观考察活动，了解职业教育情况；今年11月，我们组织12名市无党派代表人士联谊会会员赴台湾进行经贸考察活动。每次开展活动我们打破各组界限，每组成员积极参与，既增进了了解，交流了感情，又激发了活力，收到了良好的效果。
各位会员，联谊会成立以来，经过大家的共同努力，虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但毕竟才刚刚起步，很多工作还处在探索阶段，存在着许多不足。如联谊会没有专门的工作人员，都是兼职，在工作的计划性、条理性、连续性上难以完全保证；组织结构比较松散，工作和活动都难以覆盖更多的党外知识分子，联谊会成员的参与热情还不够高；对党外知识分子的政治引导和教育培养，社会主义核心价值体系活动的学习教育有待加强，社会服务活动开展不经常、不均衡等等，这些都需要我们在今后的工作中不断加以改进和提高，以适应新形势新任务的要求。
2012年工作思路
各位会员，当前信阳正处在加速转型加快发展的战略机遇期、支撑能力大幅提高的黄金发展期、竞争压力不断加剧的攻坚关键期。市四次党代会提出了“勇当中原经济区前锋、全面提升魅力信阳建设水平”的宏伟目标，为我们今后的工作指明了努力方向。我们一定要利用联谊会特有的优势，以联谊会为平台，积极向党委和政府建言献策、知情出力。今后一个阶段工作的总体思路是：强化教育引导，提高自身素质，积极参政议政，服务中心工作，扩大联谊会社会影响。
一、以树立和践行社会主义核心价值体系活动为主线，全面加强思想建设
坚持把深入学习贯彻中共十七届六中全会精神作为一项重大政治任务，充分认识深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重大意义。把深入学习贯彻中共十七届六中全会精神与开展树立和践行社会主义核心价值体系活动有机结合起来，与学习践行同心同行建中原活动起来，与学习贯彻国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》结合起来，不断巩固思想政治基础。
深入开展学习践行同心思想活动。以“同心”历程巩固共同思想政治基础，引导广大会员充分认识中国共产党的先进性和中国特色社会主义政治发展道路的正确性；以“同心”理念深化政治交接主题教育活动，引导会员深入践行社会主义核心价值体系活动；以“同心”立场清醒认识复杂形势，引导会员正确看待改革发展过程中出现的新情况新问题，引导和带领会员与中国共产党同心同德，同心同向，同心同行。
全面总结树立和践行社会主义核心价值体系活动的好经验好做法，表彰活动中涌现出的先进集体和先进个人。号召广大会员以做好本职工作、做好分内工作以及提高履职水平为着力点，将学习和践行社会主义核心价值体系活动不断推向深入。创新组织学习生活内容和形式，增强组织凝聚力。使树立和践行社会主义核心价值体系的工作融入基层组织建设的各项活动。广泛学习现代无党派人士优秀代表袁隆平同志先进事迹，积极投身全市经济社会发展的热潮之中，竭力为全市科学发展、跨越发展作出积极贡献。
二、以勇当中原经济区前锋、全面提升魅力信阳建设新水平为方向，不断提升服务信阳科学发展水平
当前，中原经济区建设已经正式上升为国家的战略，建设中原经济区，全面提升魅力信阳建设水平是全市今后五年，乃至更长一个时期的重点工作。我们要把思想统一到中原经济区建设上来，统一到中共信阳市委对明年经济工作的总体要求和决策部署上来。认真学习贯彻国务院《指导意见》和中共河南省九次党代会、中共信阳市四次党代会精神，通过学习，准确把握中原经济区建设的总体要求、重大举措、重要思路。特别是深刻理解“三化”（新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化）协调科学发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。坚持“四个重在”实践要领，深入考察调研，积极建言献策，选好切入点，为推动中原经济区建设和改善民生，促进社会和谐发展贡献智慧和力量。
要进一步深化中原经济区建设与信阳的结合点的研究，为信阳争当中原经济区建设前锋献计出力。进一步加强与相关部门的合作，充分发挥会内外专家的作用，选择与重点调研相关和对经济社会发展有重大意义的问题，联合相关政府部门开展调查研究。进一步完善参政议政工作机制，让更多优秀会员加入到参政议政工作中来。进一步改进方法，深入调研，凝练调研选题，提升调研报告水平，为两会提交高质量有价值的提案、建议。为市委市府科学决策提供依据，为魅力信阳建设献计出力。突出以人为本，积极开展“115竞赛”活动，为人民群众提供更多更好更具实效的科技服务。并提供必要的法律知识、义诊、健康常识和城市规划讲座等，力所能及地为他们解决一些实际困难，通过开展一系列服务活动，在发展的实践中不断提升工作能力和水平。
三、以社会服务为重点，扎实推进新农村建设活动
2012年社会服务工作要以科学发展观为指导，与参政议政工作紧密结合，认真计划，周密安排，努力拓展社会服务的广度和深度，提高社会服务工作的质量和效益，进一步创新社会服务机制，提升社会服务效能，打造社会服务品牌。
各组要结合各自实际，组织开展服务社会主义新农村“115”竞赛活动，要扩展活动时间、活动次数、专家人数，突出各组特色，充分发挥会员的职业特长，务实创新，在卫生、教育、服务、科技等方面有针对性地深入农村开展义诊、培训和技术服务，帮助农民解决实际问题，为中原经济区建设作出新贡献。
四、以加强自身建设为抓手，不断增强联谊会的凝聚力
从适应新形势、新任务的要求出发，切实加强自身建设，不断健全工作机构，完善工作机制，创新工作载体，探索新的工作方式。积极协助市委、市政府做好党外知识分子工作，通过举办形式多样、内容新颖、切实有效的活动，广交朋友、联络感情，交流信息、增进了解，切实增强联谊会的凝聚力。
各位会员，我相信，有市委、市政府的正确领导，有市委统战部的领导和悉心指导，经过全体会员的共同努力，信阳市无党派代表人士联谊会一定能充分发挥自身的优势，积极参政议政，热忱服务社会，为勇当中原经济区前锋、全面提升魅力信阳建设水平多作贡献、再立新功！2012年的新春佳节就要到啦，在此，我衷心祝愿各位会员新年愉快，阖家欢乐！
谢谢大家！