在市各民主党派、工商联和无党派代表人士联合中心组学习会上的发言

                       市政协副主席、罗山县政府副县长、市无党派代表人士联谊会常务副会长 周 保 林
 
尊敬的方部长、崔部长、同志们：
       刚才学习了省委常委、统战部长史济春同志在信阳新型农村社区建设座谈会上的讲话，很受启发。借此机会我也发个言，说三个方面：一是谈一下学习史部长讲话后的体会；二是汇报一下联谊会上半年的主要工作；三是就如何落实史部长讲精神，谈一下联谊会下半年工作思路。
      一、学习体会
     史部长讲话篇幅虽然不长，但听了让人感到很受鼓舞，很令人振奋。一是感到史部长对基层统战工作很关心。今年，史部长到信阳来了三次，召开了二次座谈会。二次座谈会上，史部长都非常明确的向市委主要领导提出了“不仅要重视统战工作，更要支持统战工作”希望。二是感到史部长对基层统战工作很关爱。作为省委常委、统战部长能亲自带领央企，带着项目，带着资金来到信阳，就信阳新型农村社区建设项目进行对接，足以说明史部长对基层统战工作的关爱和厚爱。三是感到史部长对新型农村社区建设的概念把握很到位，比喻很形象，通俗易懂。史部长在讲话中说到：新农村建设和新型农村社区建设不只是一个概念。新农村再新，也是农村。新型农村社区建设，就是通过建设来改变农民的生产生活方式，提高老百姓的生活质量，提高老百姓的收入。过去说的新农村建设，不能改变农民的生产生活方式。史部长对新型农村社区建设概念的把握实事求是、一语道破、高屋建瓴、言简意赅，对于我们正确理解和建设新型农村社区具有重要指导作用。
当前和今后一个时期，联谊会将把学习贯彻落实史部长讲话精神作为首要政治任务。一是把史部长讲话精神学习好；二是把史部长讲话精神贯彻好；三是把史部长讲话精神落实好。
本次会议后，联谊会将召开会长会议，研究制定学习措施。组织会员深入学习史部长讲话精神，引导会员准确把握史部关于新型农村社区建设的概念和要求，切实把思想和行动统一到史部长重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到助推信阳新型农村社区建设的目标任务上来。理清思路，找准定位，发挥优势，主动融入，切实将史部长关于信阳新型农村社区建设的要求学习好、贯彻好、落实好。
     二、上半年联谊会工作情况
    今年以来，联谊会在市委统战部的正确领导和大力支持下，紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市工作大局，认真贯彻落实全国和省、市统战工作会议精神，参政议政，建言献策，服务社会，致力和谐。增强了联谊会的凝聚力，展示了联谊会的社会影响力。
    （一）组织学习活动，提升政治信念。
      一是组织会员传达学习了市四次党代会精神；二是组织会员传达学习了省委常委、统战部部长史济春同志到信阳调研和郭瑞民市长在信阳统一战线工作汇报座谈会上的讲话精神；三是组织会员传达学习了省、市统战工作会议精神。四是组织会员传达学习了《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》电视电话会议精神；五是组织会员传达学习了省委常委、统战部长史济春同志在信阳茶叶节上的讲话精神。通过组织这些学习活动，使广大会员对科学发展观、中原经济区建设、中国特色社会主义理论体系等有了比较系统、全面、深刻的认识和理解，对市四次党代会精神有了更加准确把握，会员的政策理论水平得到提高，思想政治素质得到提升，理想信念更加坚定。
     （二）开展参观学习和调研活动，提升议政能力。
     今年以来，联谊会组织了三次参观学习和调研活动，一是到固始县围绕河南省农村改革发展综合试验区建设组织了参观学习活动；二是到市直有关单位就加快信阳文化产业发展进行了调研活动，提出了加快文化产业园区建设，大力培育特色文化品牌等七条意见和建议；三是到市农业局就开展《农产品质量安全法》贯彻落实情况进行了调研。调研中，详细听取了市农业局对全市农产品质量安全工作情况的介绍，现场参观了信阳市农产品质量安全检测中心实验室，详细了解信阳市农业标准生产、无公害农产品认证、绿色食品认证、有机农产品认证及农产品质量安全检测等方面的工作情况，并就全市农产品质量安全工作进行了讨论，提出了政府应进一步加强对农产品质量安全工作的领导，在机构设置、编制、人员工作经费等方面要给予大力支持；切实落实企业和生产者是农产品质量安全第一责任人；农业部门要更加深入宣传《农产品质量安全法》，提高基层干部和广大人民群众的认知度，采取得力措施抓好农产品生产环节监管工作，进一步提高全市农产品质量安全水平等建议。省政协委员、市联谊会副会长杨华同志在河南省政协十届五次会议上提出的《关于在豫南地区实施籼改粳的意见及建议》提案，被评为优秀提案，受到省政协表彰；联谊会提交的《关于加快信阳文化产业发展的建议》被列为政协信阳市四届一次会议大会发言材；市政协委员、信阳市无党派代表人士联谊会理事许煦、市无党派代表人士联谊会秘书长归志华、市无党派代表人士联谊会会员刘源等同志在市政协会议上提交的《信阳优秀传统艺术资源开发与利用》、《突出信阳个性  打造特色城市》、《关于加快全市乡镇文化广场建设的建议》等提案受到关注。
    （三）积极调训学员，完成省委统战部调训任务。
     为认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外人士队伍建设的意见》（中发〔2012〕4号）和《2010-2020年党外代表人士教育培训政策和发展纲要》（中办发〔2010〕23号）精神，切实加强我市无党派代表人士队伍建设，根据省委统战部通知要求，选派学员参加了河南省委统战部在河南省社会主义学院举办了第三期无党派人士培训班。通过学习、理论研讨和社会考察，增强了学员思想上与党同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行的自觉性，进一步提高了政治理论水平和参政议政能力。
    （四）组织参会和听会活动，提升会员知情力。
     今年上半年，联谊会积极组织会员参加市委、市政府、市政协召开的各种不同层次、不同类别的民主协商会、情况通报会、征求意见会、座谈会和茶话会等，以高度的政治责任感和科学求实的精神，就全市经济发展中的重要任务、重大决策、党风廉政建设、科技、教育等问题认真发表意见和建议。一是组织16名会员应邀参加了2012年信阳市各界人士迎春茶话会，与市领导和各界人士一起回顾过去，展望未来，畅叙友情，共谋发展，喜迎新春佳节。二是组织13名会员应邀参加了由市委统战部组织的2012年统一战线新春团拜会。三是组织部分会员参加了全市统战工作会议。四是组织20名会员旁听了四届市政协一次会议。通过组织会员参加各类参会和听会活动，广大会员能够及时了解到信阳经济发展的有关政策规定和社情民意，为会员紧紧围绕市委、市政府中心工作建务实之言、献可行之策提供便利。
     （五）健全工作机制，加强自身建设。
     一是制定了2012年信阳市无党派代表人士联谊会工作要点，提出了总体工作思路。二是制定了信阳市无党派代表人士联谊会会员发展办法。明确了入会程序，严格了入会手续，规范了组织发展程序。三是制定了学习制度。明确了学习重点，把树立和践行社会主义核心价值体系、学习统一战线和多党合作理论作为思想建设的重点，通过组织会员深入学习，着力用中国特色社会主义理论体系武装、教育全体会员，着力统一思想、增强信心、凝聚力量，来提高广大会员的政治把握能力、组织领导能力、参政议政能力和合作共事能力，确保学习活动取得实效。四是加强了对县区筹建联谊会的指导工作。2011年度工作总结会上，我们对各县区筹建联谊会提出了具体的要求，今年来，通过对县区筹建联谊会工作的指导，各县区有望在10月底前按时完成联谊会的成立工作，从而实现市、县两级党外知识分子联谊会全覆盖。五是加大了宣传工作力度。今年以来，联谊会加大了宣传工作力度，印发《联谊会调研》4期、《信阳市无党派代表人士联谊会会讯》6期。对联谊会开展的活动，会员撰写的提案、议案、调研文章进行刊载，对涌现出的典型人物、典型事例、好的工作经验和做法等进行宣传，做到了突出亮点，彰显特色，提高了会员对联谊会的知情度，全面加强了会员间的信息交流。每期《联谊会调研》、《信阳市无党派代表人士联谊会会讯》除印发给各会员组外，还及时报送到市委、人大、政府、政协有关部门领导同志及有关科室，提升了对外宣传效果。
      三、下半年工作思路
     史部长在信阳新型农村社区建设座谈会上的讲话，为信阳市无党派代表人士联谊会服务信阳经济社会发展指明了方向，我们将严格落实史部长讲话精神，围绕市委、市政府中心工作，围绕助推和支持信阳新型农村社区建设工作谋划好联谊会下半年各项工作。
    （一）全面加强同心思想建设
     1、深入开展同心活动。在会员中广泛开展“同心”活动，以“同心”历程巩固共同思想政治基础，引导广大会员充分认识中国共产党的先进性和中国特色社会主义政治发展道路的正确性；以“同心”理念深化政治交接主题教育活动，引导会员深入践行社会主义核心价值体系；以“同心”立场清醒认识复杂形势，引导会员正确看待改革发展过程中出现的新情况新问题，带领会员与中国共产党同心同德，同心同向，同心同行。
     2、深入开展树立和践行社会主义核心价值体系活动。认真学习中共中央关于建设社会主义核心价值体系的要求和胡锦涛总书记对党外人士树立和践行社会主义核心价值体系的重要论述，认真总结近年来开展的树立和践行社会主义核心价值体系活动好的经验和做法，及时表彰活动中涌现出的先进典型，创新学习内容和形式，把树立和践行社会主义核心价值体系活动融入到联谊会的各项学习活动之中，把爱国主义精神作为不断前进的力量源泉，把中国特色社会主义作为共同理想，不断增进政治共识，夯实多党合作的思想基础。
     3、深入开展向当代无党派人士的杰出代表袁隆平学习活动。把学习袁隆平同志的活动作为无党派人士开展以自觉接受中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路为主题的政治交接教育活动的一项重要内容，积极引导广大会员，继承和发扬老一代无党派人士的优良传统，增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，坚定不移地走中国特色社会主义道路，推动新世纪新阶段统一战线、多党合作和政治协商事业继续蓬勃发展。
     4、组织开展“同心”征文活动。在会员中，组织开展“同心”征文活动，对征文活动中好的作品选入联谊会《会讯》和《会刊》中予以刊载。通过征文等活动，提高广大会员对开展“同心”行动、打造“同心”品牌重要意义的认识，引导会员积极参与“同心”行动，提升“同心”品牌在社会各界的认知度，夯实共同思想基础，树立坚定政治信念。
     （二）着力服务魅力信阳建设
    1、积极开展调研活动。
    今年下半年，联谊会将选定一至二个重点调研课题，组织会员深入到村镇、社区、企业中开展调研活动，形成质量较高的理论调研成果，在市人大、政府、政协会议上进行报告。引导会员，以会员组为依托，以加快转变信阳经济发展方式为主线，围绕群众关注的热点、难点问题，围绕中原经济区建设、综合试验区建设、魅力信阳建设等重点工作，广泛开展调查研究工作，为市委、政府科学决策提供参考和支持。
     2、发挥自身优势，积极建言献策。
    充分发挥无党派代表人士联谊会人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，认真履行参政议政职能，引导会员就我市新型农村社区建设、教育、医疗、住房等涉及信阳发展和群众切身利益的焦点问题，向市委、政府建务实之言，献发展之策。努力在服务科学发展中发挥更大作用，为我市经济社会又好又快发展作贡献。
     3、引导会员在本职工作上建功立业。积极引导会员以务实的工作作风、扎实的工作态度立足本职工作，建功立业。把本职岗位作为提高能力，磨炼意志、提升境界的平台，把做好本职工作作为发挥作用的基础，用一流的工作标准和优异的工作成绩，树立党外人士的良好形象，为联谊会争光添彩。
    （三）扎实做好社会服务工作
     1、主动融入市委统战部助推和支持信阳新型农村社区建设工作。将助推和支持信阳新型农村社区建设工作与服务社会主义新农村建设“115”竞赛活动结合起，有针对性地为我市经济社会发展服务，不断提高活动的质量和水平，在取得实效上下功夫。
    2、关注弱势群体，扶贫济困。引导和鼓励广大会员结合各会员组特点，不断创新社会服务的内容和形式，拓展社会服务领域空间，努力探索社会服务工作的新途径、新渠道，积极开展关注弱势群体、扶贫济困工作，为信阳社会和谐稳定做出积极贡献。
     3、加强与各会员所在单位的联系。主动加强与各会员所在单位的沟通和联系，积极主动地调动社会力量，妥善解决影响社会稳定的突出问题，多办好事、多办实事，扩大联谊会的社会影响力。
   （四）切实抓好自身建设工作
    1、丰富活动内容，扩展活动平台。鼓励和支持各会员组自行开展活动，协调会员组之间联合开展活动，组织会员到党外知识分子工作开展较好的省、市进行学习交流活动，组织会员赴经济发达地区进行学习考察活动，组织会员赴台湾进行两岸交流和经贸考察活动。通过开展活动，拓展视野、提高素质增强能力、增进友谊。
     2、健全工作机制，搞好规范化建设。根据联谊会章程，进一步完善和建立健全学习、培训、考察调研、联谊交友、会员发展等工作机制，不断加强制度建设和组织建设。
     3、充分发挥联络员的作用。加大对各会员组联络员工作的指导力度，提高联络员的组织协调、沟通交流和配合组长开展工作的能力，发挥好他们的“桥梁”作用，通过他们的工作，加强会员组之间、会员之间的联谊，形成有效的联谊机制。
    4、做好新成员发展工作。根据联谊会章程，严格按照《信阳市无党派代表人士联谊会组织发展办法》做好会员发展工作，严格组织发展程序，严把组织发展质量，保证信阳市无党派代表人士联谊会组织健康有序发展，增强联谊会的生机与活力。
    5、继续指导、帮助县区筹备成立党外知识分子联谊会。
继续加强对各县（区）成立党外知识分子联谊会指导和帮助，加大督导力度，帮助县（区）做好联谊会的筹备成立工作，争取在10月底帮助平桥等8个县区完成党外知识分子联谊会的筹备成立工作。